European Defence Governance: Who calls the shots?

De senaste åren har försvarsfrågorna hamnat högst upp på den europeiska politiska dagordningen, vilket är en följd av geopolitisk instabilitet, Rysslands krig mot Ukraina och ett ökande tryck på Europa att ta större ansvar för sin egen säkerhet. I takt med att EU utökar sin roll inom säkerhet och försvar har långvariga frågor om befogenheter, samordning och demokratiskt ansvar blivit alltmer aktuella. Mot denna bakgrund har Sieps nyligen publicerat antologin "Who calls the shots? Institutional and political dynamics in European defence”.  

Detta seminarium samlar de experter som står bakom bidragen i antologin och andra ledande experter för att diskutera vem som utformar EU:s försvarspolitik idag – och hur denna maktbalans kan komma att utvecklas i framtiden. Seminariet kommer att utforska dels den europeiska försvarsarkitekturen och dess flexibla former, dels maktfördelningen mellan EU-institutionerna och medlemsstaterna. 

Seminariet riktar sig till beslutsfattare, statstjänstemän och andra aktörer som arbetar inom europeisk säkerhet och försvar, samt till forskare och allmänhet med intresse för hur EU styrs. Det erbjuder en möjlighet att diskutera det europeiska försvarssamarbetet, fördjupad EU-integration och hur Sveriges prioriteringar kan främjas i ett alltmer komplext styrningssystem på flera nivåer. 

Program

Inledning  

Göran von Sydow, direktör, Sieps 

Panel 1: Variabel geometri och den europeiska försvarsarkitekturen 

Det europeiska försvarssamarbetet präglas i allt högre grad av flexibla former, överlappande ramverk och differentierad integration. Denna panel undersöker hur initiativ som minilaterala grupperingar, EU-instrument och Nato-strukturer samverkar – och vad denna variabla geometri innebär för samstämmighet, effektivitet och strategisk inriktning. 

Hur fragmenterad eller sammanhållen är den nuvarande europeiska försvarsarkitekturen? Vilken roll spelar EU vid sidan av Nato och ad hoc-koalitioner? Stärker ett flexibelt samarbete det europeiska försvaret? 

Katharina Engberg, seniorrådgivare, Sieps 

Barbara Kunz, programchef, Utrikespolitiska institutet (UI) 

Roderick Parkes, forskare, NATO Defense College, Rom 

Pernille Rieker, direktör, ARENA Centre for European Studies, Universitetet i Oslo 

Kaffepaus 

Panel 2: Överstatliga ambitioner kontra mellanstatlig makt i EU:s försvarspolitik 

I takt med att Europeiska kommissionen utökar sin roll inom försvarsindustripolitiken tydliggörs spänningarna med medlemsstaternas traditionella kontroll över försvarspolitiken. Denna panel undersöker den föränderliga maktbalansen mellan överstatliga och mellanstatliga aktörer, samt Europaparlamentets och de nationella parlamentens roll när det gäller att utforma och granska EU:s försvarspolitik. 

I vilken utsträckning håller kommissionen på att bli en självständig aktör inom försvarsområdet? Hur behåller medlemsstaterna kontrollen över centrala statliga befogenheter? Håller de nationella parlamenten och Europaparlamentet jämna steg med utvecklingen inom EU:s försvar?  

Lisbeth Aggestam, docent i statsvetenskap, Göteborgs universitet  

Calle Håkansson, forskare, Försvarsforskningsinstitutet (FOI) 

Valentin Kreilinger, forskare i statsvetenskap, Sieps 

Nicolai von Ondarza, chef för forskningsavdelningen för EU/Europa, German Institute for International and Security Affairs (SWP) 

Avslutande kommentarer 

Jan Joel Andersson, politiskt sakkunnig hos försvarsminister Pål Jonson, Försvarsdepartementet 

Moderator: Göran von Sydow, direktör, Sieps